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2020年,作為脫貧攻堅的收官之年和鄉(xiāng)村振興工作的奠基之年,也是夏曲村順利實施鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型期。高質(zhì)量完成脫貧攻堅工作任務,對夏曲村順利實施鄉(xiāng)村振興工作具有重大現(xiàn)實意義。省環(huán)境科學研究設計院有限公司夏曲村駐村工作隊在省科技廳黨組、省國科資公司黨委和省環(huán)境科學研究設計院有限公司黨支部的堅強領導和大力支持下,以黨的十九大及十九屆歷次全會精神為指導,按照達日縣委縣政府和特合土鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府對夏曲村年度工作的重要指示和部署,在疫情防控常態(tài)化前提下,駐村工作隊同村“兩委”班子成員一道團結(jié)奮斗,努力進取,按計劃完成了脫貧攻堅鞏固提升目標任務。
以統(tǒng)一全村思想認識為抓手,加強黨建、正抓實干促脫貧。一是駐村工作隊和包對干部緊扣特合土鄉(xiāng)黨委安排,積極指導夏曲村“兩委”班子緊跟鄉(xiāng)黨委腳步,積極學習脫貧攻堅、掃黑除惡等相關惠民政策。二是緊扣脫貧攻堅目標任務,強化村“兩委”班子責任意識。夏曲村“兩委”班子嚴格履行脫貧攻堅政治責任,年內(nèi)共召開支委會19次(其中以黨風廉政建設為主題的支委會1次,黨員干部學習會15次),村民大會14次。夏曲村“兩委”班子切實發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的積極作用,積極監(jiān)督和落實了各類扶貧項目。三是按照村黨支部安排,全體黨員分片聯(lián)點非建檔立卡戶,定期入戶宣講各類扶貧政策,確保了全村非建檔立卡戶和建檔立卡戶對脫貧攻堅政策的同步認知和知曉率,增強了群眾對駐村工作隊和村“兩委”班子的滿意度,為脫貧普查和包蟲清零打下了堅實基礎。
聚焦脫貧攻堅鞏固提升目標任務,積極完成鞏固提升計劃任務。一是積極協(xié)助配合夏曲村“兩委”班子,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅各項檢查。夏曲村2020年3月順利通過脫貧攻堅國家第三方評估和國家第三方評估抽檢,隨后又順利通過省級易地搬遷抽樣檢查、國家級脫貧攻堅普查、國家對深度貧困地區(qū)脫貧專項評價和青海省脫貧攻堅成效考核等各項檢查驗收。二是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年達日縣財政對夏曲村25戶63人建檔立卡人員下達的40.32萬元(人均6400元)后續(xù)扶持資金,駐村工作隊積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”班子和果洛州金粿生態(tài)科技發(fā)展有限責任公司,及時召開村民大會,積極爭取25戶受益戶意見建議后,將40.32萬元后續(xù)扶持資金全部入股到果洛州金粿生態(tài)科技發(fā)展有限責任公司,預計每年人均分紅640元。三是壯大村集體經(jīng)濟,強化群眾就地就業(yè)。2019年夏曲村入股果洛州29.1兆瓦光伏扶貧電站村集體經(jīng)濟項目,2020年收益51萬,按照村集體經(jīng)濟分配方案,夏曲村村集體經(jīng)濟收入的80%(408000元),為貧困群眾安排公益性崗位,通過以工代賑方式增加群眾收入,村集體經(jīng)濟收入的20%(102000元),作為村內(nèi)基礎設施建設、維護、黨員教育等,到目前,已下?lián)?3.64萬元,其中40.8萬元聘請公益性崗位32人,剩余7.36萬元計劃今年3月到賬。同時,州政府為夏曲村解決50萬元幫扶資金,經(jīng)村“兩委”班子會議研究決定,將該資金作為村集體經(jīng)濟壯大項目,并入村集體經(jīng)濟,增強村內(nèi)困難戶臨時救助、全村基礎設施維護和困解決難戶就地就業(yè)能力,確保低收入群眾不返貧,受災群眾不致貧。四是嚴格落實省科技廳幫扶實施的2萬畝黑土灘治理項目。至2020年7月底,已全面完成2萬畝畝黑土灘治理工作目標任務,該項目2019年實施部分已取得效益,收割牧草30000捆,為夏曲村今后生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和冬季抗災保蓄打下了堅實基礎,草籽預計收入20萬元,群眾滿意度很高,實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟收益和社會效益相統(tǒng)一。五是落實省科技廳投資278萬元,幫扶實施120千瓦離網(wǎng)光伏電站并網(wǎng)工作,在省科技廳與國家電網(wǎng)果洛州供電公司進行協(xié)商后,于2020年4月底成功并網(wǎng),并取得效益。該電站項目作為夏曲村脫貧攻堅鞏固提升和村集體經(jīng)濟擴大項目,自2020年5月起共發(fā)電97322.8度,收益22160.40元。六是監(jiān)督完成省科技廳協(xié)調(diào)投資建設夏曲村613.7萬元鄉(xiāng)村道路項目。該項目的完工徹底改變了夏曲村通往夏季草場道路泥濘難行的交通現(xiàn)狀,為夏曲村的穩(wěn)步發(fā)展奠定了交通基礎。七是在省科技廳黨組、省國科資公司黨委的正確領導下,積極指導省環(huán)境科學院投資10萬元實施的致富能人幫扶項目健康有序運行。2017年在夏曲村牧民集中居住點建成“致富能人+貧困戶”小型綜合商店兩處,帶動貧困戶2戶。2020年已完成2戶建檔立卡戶戶均分紅3000元預期目標,確保了兩戶建檔立卡戶增收。八是有力落實省環(huán)境科學院投資9.5萬元實施的貧困學生助力幫扶項目健康有序運行。自2017年來,省環(huán)境科學院為夏曲村9戶10名高中及以上學生開展助力教育幫扶項目,項目資助金額標準為每人每年3000元,直至完成本階段學歷,2020年按照幫扶要求,已全面落實該項目。截至目前,幫扶學生還剩4戶4名高中及以上學生,均為建檔立卡戶學生,2020年發(fā)放助學資金12000元。其余學生均已完成相應學歷,均穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧。九是省科技廳投資10萬元對夏曲村集中安置點飲水設施開展水質(zhì)提升工程項目。目前,提水工程已完工,凈水工將于2021年7月完工,該設備的正常運行將極大改善夏曲村群眾飲水水質(zhì)條件。十是協(xié)調(diào)縣衛(wèi)健局扎實開展聯(lián)點幫扶,夏曲村聯(lián)點幫扶單位縣衛(wèi)建局組織縣衛(wèi)生系統(tǒng)幫扶干部多次進村入戶,進行扶貧政策宣講和開展黨支部共建活動,為所聯(lián)點夏曲村解決扶貧資金3萬元;積極配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展健康扶貧工作。夏曲村2020年健康體檢2次,受益群眾達208人,發(fā)放各類宣傳冊300余份,家庭醫(yī)生共簽約643人,簽約率100%。包蟲病手術(shù)患者“清零”復核“回頭看”工作,目前已完成清零體檢和村醫(yī)回訪工作,回訪結(jié)果表明,37名包蟲病確認患者均已好轉(zhuǎn)。十一是安排落實安全飲水鞏固提升項目。2020年夏曲村安全飲水機井建設26口,分散戶6口,集中安置點20口,歷年合計建設97口井,平均1-2戶一口井,全面滿足了牧戶用水需求。十二是積極謀劃和促進村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夏曲村第一批到戶產(chǎn)業(yè)資金64戶252人的每人6400元到戶產(chǎn)業(yè)資金入股達日縣扶貧二期產(chǎn)業(yè)園,2020年分紅154133.61元,人均610元。第二期到戶產(chǎn)業(yè)資金下達后,經(jīng)村“兩委”班子經(jīng)過多次會議研究,將該資金全部投入到果洛州金粿生態(tài)科技發(fā)展有限責任公司,預計2021年人均分紅640元。十三是積極落實技能培訓工作。結(jié)合夏曲村牧戶實際需求,按照牧戶自愿選擇科目的原則,2020年組織實施技能培訓27人。十四是積極落實醫(yī)療健康扶貧體檢和包蟲清零。駐村工作隊按照縣衛(wèi)健局要求,組織開展健康體檢293人,篩查出潛在包蟲患者1名。截至目前,包蟲確認患者總計37人(醫(yī)療隨訪結(jié)果表明均已好轉(zhuǎn)),其中歷年手術(shù)14人,藥療21人,2020年包蟲清零手術(shù)1人,未治療1人(已治愈),包蟲確診率從2015年初的15 %左右降至5.7% 。十五是強化就業(yè)幫扶。按照易地搬遷“一戶一崗”就業(yè)要求,駐村工作隊共安排建檔立卡戶就業(yè)94人,在異地搬遷戶中其中易地搬遷貧困戶就業(yè)59人(2020年安排32人),除低保一檔和無勞力戶外,脫貧戶均實現(xiàn)一戶一崗目標。十六是為促進夏曲村群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),增加經(jīng)濟發(fā)展活力。依托金融扶貧平臺,通過互助資金、小額信貸助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。駐村工作隊積極指導金融扶貧工作,夏曲村互助資金貸款人員達65人,總金額47.5萬元,歷年發(fā)放互助資金貸款147人次,借款金額147.5萬元,有力促進了夏曲村牧戶創(chuàng)業(yè)工作。
結(jié)合“四摘四不摘”政策,積極安排和落實民政等民生項目。圍繞鞏固提升“一達標兩不愁三保障”脫貧成果,穩(wěn)步推進夏曲村社會事業(yè)進一步發(fā)展。一是不斷提升社會保障水平。截止2020年底發(fā)放社會保障資金合計132.1709萬元,其中:6名特困救助供養(yǎng)對象享受救助款7.1066萬余元,5名事實無人撫養(yǎng)代養(yǎng)老人享受救助款2.59萬元,3名孤兒享受救助款3.48萬余元,9名困境兒童享受救助款1.26萬余元,21名殘疾人累計享受補助款3.3428萬元,累計發(fā)放低保金共計100.1925萬元。22戶享受臨時救助款6萬元。二是積極籌劃醫(yī)療保險收繳工作。按規(guī)定要求,夏曲村2020年181戶643人全部參加醫(yī)療保險,個人繳費預計20.19萬元,目前,工作隊同包對干部一道,正在準備收取工作。三是積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧干事,落實農(nóng)牧補償資金發(fā)放。夏曲村草原管護員和林業(yè)管護員工資、2020年公益林補償資金14.674萬元及草補預計326.83萬元,現(xiàn)已全部發(fā)放到位。四是農(nóng)牧民住房安全鞏固提升方面,夏曲村已成功申報2套農(nóng)牧民居住環(huán)境提升項目,并新修建戶廁24套。
圍繞建黨100周年和“十四五”奮斗目標,助力夏曲村脫貧攻堅成果鞏固和美麗鄉(xiāng)村建設。一是平穩(wěn)實現(xiàn)“兩委”換屆,順利完成工作交接,為鄉(xiāng)村振興筑牢組織保障。駐村工作隊同包對干部一道,經(jīng)摸底調(diào)研、會議研究等多種形式多方爭取意見建議,按照“雙好雙強”和“一降一升”的選人用人要求,在特合土鄉(xiāng)黨委政府的支持下,已順利完成換屆工作,計劃3月初,開展工作交接。二是強化學習,筑牢思想之魂。駐村工作隊始終把政治建設擺在班子建設的首位,強化政治理論學習, 不斷加強理論武裝,持之以恒加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習力度,進一步加強村“兩委”班子戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興打基助力。三是進一步探索夏曲村發(fā)展路徑,推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。抓好生態(tài)畜牧業(yè)合作社工作,提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。進一步完善專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作機制,加強指導,升級畜產(chǎn)品加工技術(shù)和設備,開拓營銷渠道,強化宣傳和推介特色畜產(chǎn)品,努力提高合作社活力,力爭取得更大經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮示范帶動效應,促進牧民群眾入股及參與的積極性;繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟。駐村工作隊加強對村集體經(jīng)濟的幫扶指導力度,幫助村“兩委”解決發(fā)展集體經(jīng)濟中遇到的難題,為發(fā)展集體經(jīng)濟提供切實有效的幫助,并以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員及村干部,更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路,鞏固脫貧攻堅成果,夯實鄉(xiāng)村振興基礎;結(jié)合特合土鄉(xiāng)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定位,謀劃好夏曲村鄉(xiāng)村村振興工作。加快鄉(xiāng)村建設,努力建設科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),實施規(guī)模化、規(guī)范化、科學化養(yǎng)殖,全面提升全村環(huán)境水平。四是強化村集體經(jīng)濟管理。切實管理和發(fā)展好村集體經(jīng)濟、互助資金、資產(chǎn)收益投資項目,動態(tài)監(jiān)測和申報民政低保、臨時救助,積極促進群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,確保全村發(fā)展活力。五是著力發(fā)揮幫扶作用。積極協(xié)調(diào)聯(lián)點幫扶,充分發(fā)揮駐村工作隊作用,結(jié)合夏曲村實際,依托省科技廳、省國科資公司、省環(huán)境科學院及縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位幫扶優(yōu)勢,瞄準夏曲村發(fā)展中存在的實際困難、瓶頸障礙,積極向聯(lián)點幫扶單位匯報溝通,協(xié)調(diào)解決好各類問題。